Что такое персональная ответственность работника

 

Из статьи вы узнаете, что такое индивидуальная материальная ответственность работника и когда она возникает. Также приведен перечень должностей, для которых характерна личная отчетность. Определение индивидуальной материальной ответственностиОтветственное отношение персонала по надлежащему распоряжению вверенным имуществом устанавливается

Права сотрудников

Не только собственник погибшего имущества имеет право на восстановление нарушенных прав. Работник, которому предъявлены незаконные или несоразмерные требования, вправе заручиться поддержкой уполномоченных инстанций:

  • в лице прокуратуры;
  • Государственной трудовой инспекции.

Так же сотрудник имеет право на подачу искового заявления в суд.

Справка! Подачу искового заявления обязательно предваряет попытка досудебного урегулирования, с официальным подтверждением её проведения.

Для того, чтобы ситуация с вменением индивидуальной материальной ответственности была оформлена надлежащим образом, работник вправе требовать:

  1. Соблюдения работодателем условий по сохранности вверенного имущества (денежных средств).
  2. Участия в инвентаризации при обнаружении факта ущерба или установления его объёма.
  3. Присутствия при составлении акта, а так же – передачи работодателю сведений, снимающих с него ответственность за полученный убыток.

При возникновении ситуации имущественного ущерба должен возникнуть диалог сторон, допускающий взаимные уступки. Например, соответствующим приказом руководитель вправе освободить виновного от возмещения убытков, или снизить размер удержания.

Перечень должностей полной индивидуальной материальной ответственности

Руководитель не вправе произвольно определять круг лиц из числа персонала, с которым намерен заключить обозначенный договор.

Документ составляется в сторону определённой категории профессий, что регламентировано законодательными положениями.

Основой выборки работников, подлежащих делегированию ответственности, служит Постановление Минтруда РФ от г, под № 85.

Здесь сформирован перечень специальностей и работ, выполняющихся сотрудниками компаний – на постоянной основе, а так же – принятыми на период замещения основных работников.

Основные группы, входящие в данный список, следующие:

  1. В сфере малого бизнеса – кассир-операционист, бухгалтер, продавец, в том числе старший. Так же заведующие торговыми секциями, залами.
  2. На предприятиях торговли, в гостиничных комплексах и пунктах общественного питания – персонал, имеющий непосредственный доступ к имуществу и сотрудники, руководящие подразделениями, залами обслуживания клиентов.
  3. В строительных организациях – начальники участков и подразделений, отвечающих за оборудование и строительные материалы, бригадиры.
  4. Курьеры, экспедиторы.
  5. На предприятиях всех форм собственности, в том числе – бюджетных, ответственность вменяется завхозам, кастеляншам, старшим медсёстрам, фармацевтам и заведующим аптечными пунктами (залами).
  6. В вузах – методистам и лаборантам кафедр.
  7. Библиотекарям и заведующим библиотек.
  8. Независимо от форм собственности, ответственность всегда вменяется кладовщикам, работникам склада и заведующим складом.

Перечень содержит и иные сведения, с которыми следует ознакомиться работодателю, ещё на стадии заключения трудового договора.

Универсальны требования, предусмотренные для персонала магазинов, гостиниц, пунктов общепита. Здесь регламент не ограничен, при условии внесения в пункт (подпункт) о функциональных обязанностях лица, официальных сведений о выполнении деятельности, включённой в перечень.

Образец договора материальной ответственности для сторожа или охранника можно найти .

Работодатель вправе отменить материальную ответственность по собственному усмотрению, независимо от наличия составленного договора.

Индивидуальная материальная ответственность работника — что это такое?

Это вид восстановления нарушенных имущественных прав работодателя в случае причинения вреда его материальным ценностям или недоимки денежных средств. Погашение работником нанесённого работодателю вреда, вменённого ему персонально, определяется как индивидуальная материальная ответственность.

Она может являться полной, то есть приравниваться к полному объёму ущерба, или – ограниченной. При ограниченной ответственности допускается взимать полную стоимость ущерба, но в размерах, не превышающих один среднемесячный заработок.

Данный вид материальной ответственности отличается от коллективной или бригадной ответственности, где взыскание налагается на всю рабочую смену или бригаду, из числа лиц, присутствовавших в момент причинения вреда на рабочем месте (как составить договор коллективной материальной ответственности?). Такая недостача или порча товара и иного имущества погашается солидарно, при удержании соразмерной суммы денег из заработка каждого члена коллектива.

Справка! Удержание допускается только в сторону официально трудоустроенных лиц, соответственно положениям Трудового законодательства.

Перечень должностей с личной отчетностью

Перечисленные в Перечне виды профессиональной деятельности, допускающие вменение материальной ответственности персонально для каждого сотрудника, опираются на нижеследующие:

  1. Продавцы и кассиры, имеющие беспрепятственный персональный доступ к товару и денежным средствам.
  2. Кладовщики, работники баз и хранилищ, где находятся материальные средства работодателя.
  3. Поставщики услуг, получающие оплату от клиентов лично.
  4. Работники банков и кредитных организаций, имеющие индивидуальный доступ к финансам или ценным бумагам.
  5. Специалисты и персонал, работающие на изготовлении денежных знаков. При условии, что степень их доступа к выпускаемой продукции контролируется и регулируется.
  6. Работники общепита, кафе и ресторанов, получающие на руки продукты питания или денежные средства за оплату обслуживания.
  7. Работники библиотек, музеев и картинных галерей, за которыми закрепляются соответствующие участки (отделы) обслуживания.
  8. Иные лица, получающие от работодателя актом ценное сырьё, оборудование или транспортное средство.

Эти категории подлежат обременению материальной ответственностью заведомо, до наступления факта порчи или гибели имущества, а так же – растраты. С ними допускается заключение договора об индивидуальной ответственности за утраченное имущество или деньги на основании законодательного регламента.

Документ даёт право на взыскание только при условии наступления случая получения ущерба в силу прямой или косвенной вины работника, в том числе – по халатности или недосмотру.

Обратите внимание! Кроме перечисленного, вменение индивидуальной ответственности допускается в сторону тех лиц, которые не заключали предварительного договора, так как род их профессиональной деятельности не предусматривает непосредственного доступа к материальным ценностям.

Причинив вред имуществу, они могут получить взыскание на удержание в пользу работодателя суммы денежных средств:

  • полностью погашающей нанесённый вред;
  • не выше заработка за один месяц.

В этом случае вина нарушителя должна быть очевидной и опираться на доказательную базу, оформленную официально.

Сколько и как можно удержать?

Фото 2

Для установления размера причиненного ущерба работодателю необходимо в соответствии со ст. 247 ТК РФ провести проверку. Для этого создается специальная комиссия, в состав которой необходимо включить соответствующих специалистов. Кроме этого, от самого работника необходимо истребовать письменное объяснение для установления причин возникновения ущерба.

Внимание! Работодатель имеет право предъявить работнику иск о взыскании сумм, выплаченных им в счет возмещения ущерба третьим лицам, в течение года с момента выплаты указанных сумм (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).

Для взыскания с виновного работника ущерба, не превышающего суммы среднего месячного заработка, достаточно распоряжения работодателя, которое должно быть издано не позднее месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба (ст. 248 ТК РФ). Если месячный срок истек или работник не желает добровольно возмещать причиненный вред, а сумма ущерба превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществлять только суд.

При издании приказа или распоряжения следует учитывать положения ст. 138 ТК РФ, в соответствии с которой общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50% заработной платы, причитающейся работнику. Если удержание производится по нескольким исполнительным документам, за работником должно быть сохранено по крайней мере 50% заработной платы.

Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%.

Внимание! Ограничения, установленные ст. 138 ТК РФ, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного работодателем здоровью работника, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением.

В ст. 99 Федерального закона от N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращено внимание на то, что размер удержаний должен исчисляться исходя из сумм заработной платы и иных вознаграждений, оставшихся после удержания налогов.

Государственные нормативные акты

Как мы видим, Трудовой Кодекс – основополагающий документ, разъясняющий систему правоотношений по материальной ответственности.

Подробный Перечень должностей и работ, на основании которого правомерно назначать материально ответственных лиц (МОЛ) содержит Постановление Минтруда №85 от года. Список, утверждённый указанным Постановлением, является исчерпывающим.

Если должность или характер выполняемых функций
не оговорён в этом документе, даже заключённый договор о полной МО будет считаться ничтожным, то есть, не иметь законной силы, как противоречащий Закону. Оформление правомерно, например, для профессий:

  • кладовщик;
  • кассир, контролёр, сотрудник торгового предприятия;
  • водитель;
  • библиотекарь;
  • многих других.

Или для деятельности, связанной:

  • с транспортировкой, приемкой на хранение, отпуском и выдачей ТМЦ на базах, складах, и подобных подразделениях (участках деятельности), в любых производственных, транспортных и социальных учреждениях;
  • с депозитарной и инкассаторской деятельностью;
  • подготовкой к реализации ТМЦ, упаковкой;
  • куплей-продажей товаров и услуг;
  • выращиванием скота и продукции растениеводства;
  • многими другими.

Для ряда профессий и должностей, относящихся к различным сферам деятельности, действуют отраслевые или специализированные законодательные акты.

Так, в отношении военнослужащих применяется Закон №161-ФЗ от года, в отношении полицейских Закон №3-ФЗ от года «О полиции», аудиторов -№307-ФЗ от «Об аудиторской деятельности» и так далее.

Когда возникает?

Фото 3

Для лиц, профессиональные обязанности которых входят в Перечень Постановления № 85, обязательно назначение материальной ответственности договором, заключённым после подписания сторонами трудового договора. Этим документом ответственность устанавливается, но возникает только по факту нарушения, причинившего имущественный вред.

В этом случае обязательно оформление документов, подтверждающих наличие и объём полученных работодателем убытков. Кроме прочего существует ряд условий, которые играют существенную роль при назначении материальной ответственности.

В их числе нижеследующие:

  1. Работник должен был находиться на рабочем месте и быть причастным к факту причинения ущерба.
  2. Его вина может быть умышленной или  основанной на нарушении должностных инструкций.
  3. Играют роль также случаи халатности или недосмотр.
  4. Причинение вреда не связано с объективными ситуациями, когда сотрудник не имел возможности их предотвратить.
  5. Материальные ценности переданы актом, составлялся предварительный договор о материальной ответственности (для работ, включённых в Перечень).
  6. Посторонние не имели доступа к утраченному имуществу, переданному актом.

Например: при передаче смены продавцом обнаружилась недостача товара, а соответственно – вырученных с продажи, денежных средств. Ранее с сотрудниками был заключён договор, вменяющий персональную ответственность каждого.

Принимающий смену продавец пригласил собственника, индивидуального предпринимателя Гришечкина В.С. После проведения инвентаризации выявилась сумма ущерба. Заподозренная в хищении гражданка Хисамутдинова С.Ф. уплатила сумму ущерба полностью.

Другие случаи, когда обозначенный договор не составлялся, предусматривают вменение взыскания при умышленной или непреднамеренной порче на основании составленного уполномоченной комиссией факта причинения вреда.

Например: гражданин Малежек Г.П., работающий офис-менеджером, распивал на рабочем месте спиртные напитки со своим приятелем, отмечая полученную премию. В состоянии алкогольного опьянения, нарушители приступили к агрессивному выяснению отношений, завязалась бытовая драка. Этот инцидент привёл к падению с рабочего стола ноутбука, выданного сотруднику работодателем.

Прибывший на шум охранник вызвал полицию, зафиксировавшую факт нарушения. Итогом этого инцидента стало административное взыскание, с вменением штрафа в размере 30 тысяч рублей, на основании которого работодатель взыскал через суд полную стоимость ноутбука и уволил нерадивого сотрудника за допущенное нарушение трудового кодекса.

Например: в другом случае уборщица помещения непреднамеренно оставила открытым кран, в результате чего вода затопила нижний этаж, где находились стеллажи с методической литературой учреждения. После составления ею объяснительной записки и определения актом суммы ущерба, с виновной была удержана сумма, соразмерная объёму одного среднемесячного оклада.

Взимание компенсации за ущерб допускается:

  • на основании соглашения;
  • по письменному заявлению виновного;
  • на основании составленного предварительно договора;
  • через суд или по административному наказанию.

Алкогольное опьянение при допущении нарушения требуется зафиксировать освидетельствованием.

Узнать о том, когда возникает материальная ответственность, а также найти примеры ее возникновения, можно в этой статье.

Законодательные основания

Нормами Трудового кодекса предусмотрено, что определённым категориям работников допустимо вменять материальную ответственность заранее, до наступления инцидента порчи или растраты. Инструкции и положения о данной процедуре содержит Постановление Минтруда РФ под № 85 от г.

Кроме Постановления обозначенная ответственность регулируется статьями:

  • 224 ТК РФ – о полном возмещении по договору;
  • 242, 243 ТК РФ – при нанесении убытка, без составления договора;
  • 247 ТК РФ – нормы оформления взыскания;
  • 239 ТК РФ – случаи, не допускающие взыскание;
  • 241 ТК РФ – ограничение ответственности размером одного заработка;
  • 248 ТК РФ – взыскание ущерба через суд;
  • 11, 21 ТК РФ – о случаях взыскания и ответственности за имущество.

К числу базовой документации так же относятся:

  1. трудовой договор;
  2. договор об индивидуальной материальной ответственности;
  3. дополнительные соглашения;
  4. иные локальные акты и учредительная документация.

По предварительно составленному контрагентами договору, допускается взыскание только для лиц, указанных в соответствующем перечне, ориентированном на Постановление Минтруда № 85. Если взыскание опирается на намеренную порчу, хищение или при нанесении вреда в состоянии алкогольного опьянения, то ответственность требует опоры на составленные работодателем акты факта происшедшего инцидента.

В некоторых случаях – на материалы уголовного дела.

ВАЖНО! Если по факту ущерба заведено уголовное дело, ущерб взыскивается одновременным или последующим гражданским иском.

Когда составляется договор

Фото 4

Документ составляется сразу после заключения основного трудового договора (ТД), где определены и официально зафиксированы основные положения, включающие функциональные обязанности и прочие сведения о работнике.

Срок его заключения не зависит от заполнения трудовой книжки и прочих документов.

Без его составления персонал не должен допускаться к ответственному распоряжению имуществом, принадлежащим работодателю.

Договор, регламентирующий материальную ответственность, должен вступить в силу до наступления случая, повлёкшего материальный ущерб или убыток.

Например, водитель будет отвечать за арендованное транспортное средство и перевозимый товар, только при условии официального перехода ответственности по договору, составленному до наступления ДТП, и иного нарушения.

Некоторые случаи предусматривают составление этого документа с большим разрывом после оформления. Такие прецеденты допускаются, когда функциональные обязанности работника изменились и потребовали ввести обозначенные дополнения.

Недопустимо взыскивать ущерб на основании устных распоряжений или положений, включённых в трудовой договор и иную документацию. Кроме случаев добровольного согласия виновного.

Приказ и договор

Для установления полной персональной МО приказ нужно издавать только в случае, если это оговорено в коллективном соглашении или других локальных нормативных актах (статьи 8 и 9 ТК РФ), в иных случаях работодатель не обязан этого делать.

Другое дело, если речь идёт о целой группе сотрудников – бригаде. Тогда при назначении зоны МО и составе персонала, включаемом в неё, издаётся приказ, доводится до общего собрания коллектива, и на основании его всё равно заключают соответствующее соглашение, где перечислены права и обязанности сторон.

В таком приказе может содержаться следующая информация:

  • подразделение (например, склад готовой продукции);
  • состав ТМЦ;
  • должности персонала, входящего в состав бригады (кладовщики, грузчики, водители погрузчиков, сортировщики, упаковщики);
  • фамилия бригадира;
  • на кого возложены разработка и внедрение соответствующей документации;
  • мероприятия по контролю обеспечения сохранности (монтаж видеокамер наблюдения, организация ограничения доступа, пропускной режим);
  • указание о необходимости заключения соглашения о коллективной МО.

Для регистрации приказов раздела «МО» в крупных организациях целесообразно ведение общего журнала. Из такого журнала видно перемещение МОЛ в структуре предприятия.

При приёме на работу на должность, заведомо связанную с хранением, обслуживанием или использованием денег, товаров, других активов лучше заключать два договора параллельно. Если материальные обязанности вменяются состоящему в штате персоналу, то требуется согласие работника.

Трудовой Кодекс предусматривает и возможность отказа. В таком случае руководство должно предложить сотруднику другую работу (согласно статье 74 ТК РФ, части 3). Но, исходя из судебной практики (Постановление Верховного Суда №2 от года), при определённых обстоятельствах упомянутый отказ может быть квалифицирован как уклонение от выполнения обязанностей.

Тогда трудовое соглашение расторгают по гл. 77 Трудового Кодекса РФ (часть7, пункт1).

Составлять документ нужно не меньше, чем в двух экземплярах, которые подписывают руководителем и сотрудником. Один экземпляр надёжно хранится на предприятии, чтобы при выявлении факта порчи или недостачи было документальное подтверждение того, что работник знал о своих обязанностях.

Обратиться в суд за взысканием денежных средств с работника по статье 392 ТК РФ можно в течение одного года со дня выявления ущерба.

Отличие от коллективной

Фото 5

Оформление договоров коллективного и индивидуального ответственного отношения укореняется в различные юридические основания и оформляется различно.

Когда субъект, несущий полноценную ответственность за сохранность имущества или денег не устанавливается, в силу бригадных условий труда, составляется коллективное соглашение. Договор оформляется на руководителя подразделения.

Он выступает от лица коллектива подчинённых, информируя таковых об условиях организации труда. В положения контракта вносятся все участники, ответственные за вверенное имущество. Ответственность таковых закрепляется изданным соответственно договору, приказом, с которым требуется официально ознакомить каждого участника.

При наступлении обстоятельств, приведших к убыткам, взыскание вменяется солидарно, распределяясь в равных пропорциях на участников производственных или коммерческих отношений. Исключением становятся случаи официального выявления виновного лица. Такие ситуации рассматриваются особо, применяя дополнительные юридические механизмы к взысканию.

Перечень имущества, вверенного для сохранности или реализации – обязательное условие надлежащего оформления договора.

Права и обязанности работников

Следует знать случаи возникновения ущерба, при которых персонал не отвечает за убытки организации (статья 239 ТК РФ):

  • стихийное бедствие (пожар, наводнение, землетрясение);
  • крайняя необходимость при возникновении опасности или самооборона (если для спасения жизни пешехода водитель сознательно повредил транспортное средство);
  • нормальный хозяйственный риск (например, в аварийной ситуации для предотвращения поломки оборудования использовались ТМЦ в качестве подручных средств);
  • отсутствие условий для обеспечения сохранности имущества.

Если у подотчётного лица возникли опасения в сохранности вверенного ему имущества, он обязан письменно обратиться к вышестоящему руководителю с обоснованием и указанием источника возможного ущерба. В таком случае, до устранения объективных причин порчи ТМЦ, с него снимаются обязательства за их повреждение или утрату именно по этой причине.

Например, обнаружив протекание участка крыши склада во время дождя, следует предпринять меры, чтобы предметы, боящиеся влаги, были перемещены и защищены от воды и подать служебную записку с просьбой устранить течи.

Вместе с тем, безубыточная работа МОЛ во многом зависит от организации труда:

  • чёткого понимания зоны МО и круга обязанностей;
  • документирования последовательности операций;
  • материальной оснащённости рабочего места с учётом передовых технологий. Так, крупный современный склад нуждается не только в грузоподъёмных механизмах и весах, но и в приборах идентификации (сканерах), компьютере, системах автоматизированного хранения, датчиках задымлённости, влажности, температур;
  • степени владения навыками и приёмами работы, для чего проводятся периодические инструктажи и переаттестации.

При причинении своими действиями или бездействием прямого действительного ущерба, сотрудник возмещает его целиком. Упущенная выгода как косвенный убыток работодателя во внимание не принимается.

Права:

  • требовать от работодателя создания условий для качественного и эффективного выполнения обязанностей по сохранности вверенных активов;
  • принимать участие в обсуждениях вопросов по выполнению договора МО;
  • обращаться с предложениями о проведении инвентаризаций, ревизий, внеочередных проверок;
  • производить сверку остатков, передавать информацию о корректировке движения активов;
  • участвовать в приёмке и передаче подотчётных предметов;
  • получать результаты проверок;
  • требовать у руководителя отстранить от работы лиц, препятствующих выполнению соглашения.

Обязанности:

  • обращаться с ценностями бережно и аккуратно, с целью сохранить их и предотвратить потенциальный ущерб;
  • незамедлительно сообщать руководству о возникающих угрозах порчи и потерь;
  • следить за количеством ТМЦ, не допуская его отклонения от учётных данных, участвовать в пересчётах, ревизиях и инвентаризациях;
  • следить за состоянием и качественными характеристиками вверенных ТМЦ;
  • знать наименования, отличительные особенности, способы маркировки и уметь отличать их от аналогичных.

Обязанность оформлять дополнительными локальными актами, факт и доказательную базу порчи или недостачи (акты, докладные и служебные записки, первичные документы с подписями ответственных лиц) лежит на работодателе.

При необходимости причинные связи, умысел и свою вину работник может оспорить. В случае непризнания вины работником он может обжаловать принятое администрацией предприятия решение в судебном порядке.

Добросовестным и ответственным работникам не стоит опасаться, если их работа связана с сохранностью имущества организации. Совпадение интересов и совместная с руководством фирмы заинтересованность в недопущении убытков играют решающую роль. Но знать законы никогда не бывает лишним.

Виды материальной ответственности

Главой 39 ТК РФ установлены правила привлечения к материальной ответственности работников. Для того чтобы определиться с понятием данного вида ответственности, необходимо обратиться к гл. 37 ТК РФ, а именно к ст. 232 ТК РФ, в соответствии с которой под материальной ответственностью работника понимается его обязанность возместить ущерб, причиненный по его вине работодателю, в пределах и порядке, установленных законодательством.

Трудовым законодательством предусматривается два вида ответственности:

  • индивидуальная — возлагается только на сотрудников, которые занимают должности или выполняют работы, связанные с хранением, обработкой, отпуском (продажей), перевозкой или применением товарно-материальных и денежных ценностей в процессе производства <1>;
  • коллективная (бригадная) — ценности вверяются заранее определенной группе лиц, на которых возлагается полная материальная ответственность за их недостачу письменным договором (ст. 245 ТК РФ).

<1> Перечень должностей и работ, а также типовую форму договора о полной индивидуальной материальной ответственности Минтрудсоцразвития утвердило Постановлением от N 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» (далее — Постановление N 85).

Индивидуальная материальная ответственность, в свою очередь, делится на полную и ограниченную.

При полной материальной ответственности ущерб взыскивается в полном объеме без каких-либо ограничений. При этом в ст. 243 ТК РФ четко определены случаи полного возмещения работником ущерба:

  • возложение на работника в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами материальной ответственности в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей, например возложение ответственности в соответствии с Федеральными законами от N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», от N 176-ФЗ «О почтовой связи» и др.;
  • недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
  • умышленное причинение ущерба;
  • причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (подтвердить такое состояние работника можно медицинским заключением, актом и показаниями свидетелей);
  • причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда. При этом в п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» (далее — Постановление N 52) обращено внимание на то, что не важно, освобожден ли работник от наказания по амнистии;
  • причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом. Освобождение от административной ответственности в связи с малозначительностью нарушения не является препятствием для возложения на работника материальной ответственности (п. 12 Постановления N 52). Привлечение сотрудника к полной материальной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ невозможно без постановления о привлечении его к административной ответственности;
  • разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
  • причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Заместителям руководителя или главному бухгалтеру организации материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может быть установлена трудовым договором. При этом следует иметь в виду: если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка (п. 10 Постановления N 52).

К полной материальной ответственности можно привлечь и несовершеннолетних работников, но лишь (ст. 242 ТК РФ):

  • за умышленное причинение ущерба;
  • за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
  • за ущерб, нанесенный в результате совершения преступления или административного проступка.

Пределы материальной ответственности работника установлены ст. 241 ТК РФ: работник возмещает ущерб в установленных пределах, как правило, в пределах его среднего месячного заработка <2>. Такая ответственность называется ограниченной. Трудовое законодательство не содержит перечня случаев наступления ограниченной ответственности. Поэтому применять ее стоит лишь тогда, когда при причинении организации ущерба имеются все условия привлечения работника к материальной ответственности, а основания возложения последней в полном размере отсутствуют.

<2> Средний заработок рассчитывается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Наиболее часто встречаются такие случаи причинения ущерба, за которые работники могут нести ограниченную материальную ответственность:

  • порча материалов, инструментов, оборудования или их уничтожение вследствие небрежности или невнимательности;
  • утеря документов в случае, когда утраченный документ не может быть восстановлен в необходимый срок, а его отсутствие наносит организации прямой действительный ущерб;
  • неправильное составление или несоставление документов, приводящее к невозможности предприятию предъявить санкции, например, за недопоставку товара поставщиком;
  • повреждение имущества и, как следствие, расходы на его ремонт;
  • неполное получение предприятием причитающихся ему денежных средств вследствие небрежного отношения работника к своим обязанностям.

Материальная ответственность руководителя

Согласно ч. 1 ст. 277 ТК РФ руководитель организации тоже может быть привлечен к материальной ответственности за прямой действительный ущерб, причиненный организации. Значит, данная обязанность наступает независимо от того, прописана она в трудовом договоре с руководителем или нет. На практике редко заключаются договоры о полной материальной ответственности, хотя в Постановлении N 85 разрешено заключать такие договоры с руководителями некоторых предприятий:

  • предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и гостиниц (кемпингов, мотелей);
  • складов, кладовых (пунктов, отделений), ломбардов, камер хранения;
  • аптечных и иных фармацевтических предприятий;
  • других организаций по заготовке, транспортировке, учету, хранению и выдаче материальных ценностей.

Кроме прямого действительного ущерба, в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель должен возместить организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства.

А что же понимается под убытками? Согласно ст. 15 ГК РФ это реальный (действительный) ущерб, а также упущенная выгода — неполученные доходы, которые работодатель получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если его имущество не было бы повреждено или утрачено.

Обращаем внимание, что обязанность руководителя возместить убытки, причиненные организации его виновными действиями (бездействием), предусмотрена федеральными законами. Значит, данная обязанность наступает независимо от того, прописана она в трудовом договоре с руководителем или нет.

Л.В.Куревина

Эксперт журнала

«Оплата труда в бюджетном учреждении:

бухгалтерский учет и налогообложение»

«Отдел кадров коммерческой организации», 2010, N 6

Материальная ответственность работника: что нужно знать работодателю

Иногда работники причиняют ущерб работодателю вследствие намеренного умысла либо по небрежности. За причинение ущерба по нормам трудового законодательства работник несет материальную ответственность. Но во всех ли случаях с него можно взыскать всю сумму ущерба? Во избежание трудовых споров по данному вопросу расскажем в статье, за что отвечает работник, какие обстоятельства исключают материальную ответственность, как определить размер ущерба и в какие сроки можно его взыскать.

Виды материальной ответственности

Главами 37 — 39 ТК РФ установлены правила применения материальной ответственности к сторонам трудового договора. Под материальной ответственностью работника понимается его обязанность возместить ущерб, причиненный по его вине работодателю, в пределах и порядке, установленных законодательством (ст. 232 ТК РФ).

Трудовой кодекс предусматривает два вида ответственности — индивидуальная и коллективная (бригадная).

Во втором случае ценности вручаются заранее определенной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу (ст. 245 ТК РФ).

Индивидуальную ответственность законодатель поделил на полную и ограниченную.

Полная материальная ответственность. При такой ответственности ущерб взыскивается в полном объеме без каких-либо ограничений. Случаи полного возмещения работником ущерба установлены ст. 243 ТК РФ:

— когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на него возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей работодателю;

— недостача ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

— умышленное причинение ущерба;

— причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (подтвердить такое состояние работника можно медицинским заключением, актом и показаниями свидетелей);

— причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда, при этом не имеет значения, освобожден ли работник от наказания по амнистии (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ N 52 <1>);

— причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом, причем освобождение от административной ответственности в связи с малозначительностью нарушения не является препятствием для материальной ответственности работника (п. 12 Постановления Пленума ВС РФ N 52). Привлечение к полной материальной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ невозможно без постановления о привлечении работника к административной ответственности;

— разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

— причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

<1> Постановление Пленума ВС РФ от N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю».

Примечание. Если до принятия решения о привлечении лица к административной ответственности был издан акт об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания или истек срок исковой давности привлечения к административной ответственности (пп. 4 и 6 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ), то работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ.

В полном размере причиненного ущерба материальная ответственность может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации или главным бухгалтером. Следует иметь в виду: если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ N 52).

Некоторые особенности полной материальной ответственности для несовершеннолетних установлены ст. 242 ТК РФ — они несут полную материальную ответственность за:

— умышленное причинение ущерба;

— ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

— ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Напомним, что возложение индивидуальной материальной ответственности возможно только на сотрудников, которые занимают должности или выполняют работы, связанные с хранением, обработкой, отпуском (продажей), перевозкой или применением товарно-материальных и денежных ценностей в процессе производства. Перечень таких должностей и видов работ, а также типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности утверждены Минтрудсоцразвития в Постановлении N 85 <2>.

<2> Постановление Минтрудсоцразвития России от N 85 «Об утверждении Перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».

Ограниченная материальная ответственность. В соответствии со ст. 241 ТК РФ при такой ответственности работник возмещает ущерб в установленных Трудовым кодексом пределах — как правило, в пределах среднего месячного заработка <3>. Это правило применяется, если сумма ущерба превышает средний заработок, иначе взыскивается только сумма ущерба. В ст. 241 ТК РФ не содержится перечня случаев, в которых наступает ограниченная ответственность. Поэтому применять ее стоит лишь тогда, когда ущерб причинен организации при наличии всех условий, допускающих привлечение работника к материальной ответственности, а основания возложения последней в полном размере отсутствуют.

<3> Средний заработок определяется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от N 922.

Приведем пример часто встречающихся случаев, за которые работники несут ограниченную материальную ответственность:

— порча материалов, инструментов, оборудования или их уничтожение вследствие небрежности или невнимательности, а также расходы на ремонт поврежденного имущества;

— утеря документов в случае, когда утраченный документ не может быть восстановлен в необходимый срок, а его отсутствие наносит организации прямой действительный ущерб;

— неправильное составление или несоставление документов, приводящее к невозможности для предприятия предъявить санкции, например, за недопоставку товара поставщиком;

— неполное получение предприятием причитающихся ему денежных средств вследствие небрежного отношения работника к своим обязанностям.

В каких случаях нельзя привлечь работника

К ответственности?

При возложении материальной ответственности на работника работодатель должен учитывать положения ст. 239 ТК РФ, в которой указаны случаи, когда материальная ответственность работника исключена вследствие:

— непреодолимой силы. Это могут быть чрезвычайное и непредотвратимое событие или обстоятельство, например стихийные бедствия (наводнение, землетрясение, ураган и т. п.) или общественные явления (военные действия, эпидемия);

— нормального хозяйственного риска. Это могут быть действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе. То есть работник надлежащим образом выполнил возложенные на него трудовые обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ N 52);

— крайней необходимости или необходимой обороны. Такое состояние определяется Гражданским и Уголовным кодексами. В соответствии со ст. 1067 ГК РФ под действиями, совершаемыми в состоянии крайней необходимости, понимаются действия лица, причиняющего кому-либо вред, но совершаемые для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами. А необходимой обороной признаются действия при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, если при этом не были превышены ее пределы (ст. 37 УК РФ, ст. 1066 ГК РФ). Превышением пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, которые явно не соответствуют характеру опасности посягательства;

— неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Пределы и случаи нормального хозяйственного риска трудовым законодательством не определены. Поэтому в каждом конкретном случае пределы оправданного хозяйственного риска должны быть установлены с учетом конкретных обстоятельств дела. Например, ущерб, вызванный уничтожением материалов и инструментов при эксперименте или научном исследовании, нужно отнести к нормальному хозяйственному риску при условии, что общественно полезные результаты не могли быть достигнуты другим способом и работником были предприняты все возможные меры для предотвращения ущерба.

Когда привлечение работника к материальной

Ответственности правомерно?

Материальная ответственность возлагается на работника только при наличии следующих условий:

— прямого действительного ущерба (ст. 238 ТК РФ);

— противоправного поведения работника;

— вины работника в причинении ущерба (ст. 233 ТК РФ);

— наличия причинно-следственной связи между действием (бездействием) работника и ущербом.

Привлечь к материальной ответственности можно лишь при наличии Всех четырех условий. Если отсутствует хотя бы одно, то взыскать ущерб не удастся.

Рассмотрим подробнее каждое условие.

Прямой действительный ущерб. Под ним в соответствии со ст. 238 ТК РФ понимаются:

— реальное уменьшение наличного имущества работодателя;

— ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества);

— необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Роструд в Письме от N 1746-6-1 относит к такому ущербу, например, недостачу денежных или имущественных ценностей, порчу материалов и оборудования, расходы на ремонт поврежденного имущества, выплаты за время вынужденного прогула или простоя, суммы уплаченного штрафа.

Примечание. Иск работнику о взыскании сумм, выплаченных им в счет возмещения ущерба третьим лицам, может быть предъявлен в течение одного года с момента выплаты указанных сумм в силу ч. 2 ст. 392 ТК РФ.

Противоправное поведение работника. Это такое поведение работника, когда он не исполняет или неправильно исполняет свои трудовые обязанности, установленные трудовым договором, должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка, приказом и иными локальными актами организации. Противоправным может быть и бездействие работника, например, когда он должен был совершить какие-то действия, но не совершил их (если наладчик оборудования, в чьи обязанности входит устранение неполадок станков, при обнаружении такой неполадки не устранил ее и это впоследствии привело к выпуску брака или приостановке работы, такое бездействие будет противоправным).

Когда работник выполняет приказ или распоряжение, неправомерность которых очевидна, он не освобождается от материальной ответственности. Например, исполнение кассиром указания главного бухгалтера о выдаче денежных средств из кассы без документального оформления повлечет взыскание с работника ущерба.

Вина работника. При принятии решения о привлечении работника к материальной ответственности необходимо учитывать его вину (как сотрудник относится к совершенным им противоправным действиям или бездействию и их результатам). На это указывают нормы ч. 1 ст. 233 ТК РФ.

В противоправных действиях различают умысел и неосторожность. Причинение ущерба работодателю является умышленным в случае, если сотрудник осознавал противоправность своего действия (бездействия), предвидел возможность наступления вредных последствий (ущерба) и желал их наступления. Если же работник осознавал противоправность своего поведения и предвидел возможность наступления негативных последствий, но самонадеянно рассчитывал на их предотвращение, такое поведение считается неосторожным. К неосторожности можно отнести и случаи, когда работник не осознает противоправность своего поведения (действия или бездействия) и не предвидит возможности причинения ущерба, однако по обстоятельствам дела мог и должен был предвидеть.

Например, Газелина Е. взяла с работы ноутбук, чтобы доделать задание. Приказом руководства она была назначена материально ответственной за данный ноутбук. По дороге домой Газелина Е. зашла в магазин и оставила ноутбук в примерочной, по возвращении в магазин ноутбука не обнаружила. В данном случае работница в силу п. 1 ч. 1 ст. 243 ТК РФ обязана возместить полную стоимость ноутбука.

На практике бывают ситуации, когда вины в поведении сотрудника нет, несмотря на то что он поступает противоправно и причиняет ущерб работодателю.

Например, оператор тестомесильной машины Пахомова И. сломала ее. В ходе внутреннего расследования было установлено, что машина вышла из строя ввиду неправильной эксплуатации, при этом Пахомова И. не знала, что нарушает правила эксплуатации, поскольку не была проинструктирована перед началом работы ответственным за такой инструктаж. Получается, что в действиях Пахомовой И. вины нет: с правилами работы на данном оборудовании ее не ознакомили и она не знала, что нарушает их. Это значит, что материальная ответственность оператора исключена и взыскать с нее сумму ущерба нельзя.

Наличие причинно-следственной связи между действием (бездействием) работника и ущербом. То есть материальная ответственность наступает лишь тогда, когда результат обязательно вытекает из действий или бездействия сотрудника. Например, главный бухгалтер не может быть привлечен к ответственности за хищение на складе только по той причине, что складской учет не был организован надлежащим образом. Это, конечно, создало предпосылки для хищения, но не обусловило его.

Если ущерб причинен не противоправным поведением сотрудника, то привлечь его к материальной ответственности не получится. Например, общество получило новое оборудование для производства продукции. При его эксплуатации работником произошла поломка. В ходе внутреннего расследования <4> было установлено, что работник нарушал правила эксплуатации оборудования. Но причиной поломки стал заводской дефект, а не неправильная эксплуатация. В данном случае отсутствует причинно-следственная связь между действиями работника (неправильная эксплуатация оборудования) и возникновением ущерба (поломка оборудования), поэтому привлечь к материальной ответственности нельзя.

<4> Статья 247 ТК РФ.

До тех пор, пока не доказана вина работника в поломке оборудования, работодатель не имеет права взыскать с него стоимость ущерба.

Правила определения и удержания сумм ущерба

Правила ст. 247 ТК РФ устанавливают, что до принятия решения о привлечении сотрудника к материальной ответственности работодатель должен провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для этого он может создать комиссию с участием специалистов. Также необходимо затребовать от работника письменное объяснение для установления причины возникновения ущерба. Если работник отказывается от объяснений, составляется соответствующий акт в присутствии не менее двух свидетелей.

После определения размера ущерба следует учитывать, что удержать весь средний месячный заработок работника нельзя, так как ст. 138 ТК РФ установлено ограничение размера удержаний из заработной платы. Например, если сотрудник имеет средний месячный заработок в размере 16 000 руб., а ущерб составил 15 000 руб., то по распоряжению работодателя нельзя удержать все 15 000 руб. единовременно. Данная сумма может быть взыскана только в рассрочку.

Общий размер удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50% заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником в любом случае должно быть сохранено 50% заработной платы (ст. 138 ТК РФ).

Обратите внимание! Ограничения, установленные ст. 138 ТК РФ, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного работодателем здоровью работника, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%.

Статья 99 Федерального закона от N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращает внимание на то, что размер удержаний должен исчисляться из суммы заработной платы и иных вознаграждений, оставшейся после удержания налогов.

Для взыскания с виновного работника ущерба, не превышающего суммы среднего месячного заработка, достаточно распоряжения работодателя, которое должно быть издано не позднее месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба (ст. 248 ТК РФ).

Если месячный срок истек, или работник не желает добровольно гасить сумму причиненного им ущерба, или сумма ущерба превышает средний месячный заработок, то взыскание может осуществлять только суд.

Материальная ответственность руководителя

Руководитель организации тоже может быть привлечен к материальной ответственности за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ч. 1 ст. 277 ТК РФ). Такая обязанность наступает независимо от того, прописана она в трудовом договоре с руководителем или нет. На практике редко с руководителями заключаются договоры о полной материальной ответственности. Хотя Постановление N 85 позволяет заключать такие договоры с руководителями некоторых предприятий:

— предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и гостиниц (кемпингов, мотелей);

— складов, кладовых (пунктов, отделений), ломбардов, камер хранения;

— аптечных и иных фармацевтических предприятий;

— других организаций по заготовке, транспортировке, учету, хранению и выдаче материальных ценностей.

Кроме прямого действительного ущерба, в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель должен возместить организации убытки, причиненные его виновными действиями (согласно ст. 15 ГК РФ это реальный (действительный) ущерб, а также упущенная выгода — неполученные доходы, которые работодатель получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его имущество не было повреждено или утрачено). Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства.

Подведем итог

При принятии решения о привлечении сотрудника к материальной ответственности нужно иметь в виду следующее:

— если сумма ущерба не превышает суммы среднего месячного заработка работника, то приказ руководства о привлечении к материальной ответственности должен быть издан не позднее одного месяца со дня установления размера ущерба, а не со дня обнаружения факта причинения ущерба;

— если сумма ущерба превышает средний месячный заработок сотрудника, факт нанесения ущерба должен быть зафиксирован в письменном виде. Если работник соглашается добровольно возместить ущерб, этот факт также надо зафиксировать в письменной форме. То есть при составлении приказа (или иного документа), фиксирующего факт нанесения ущерба, желательно сослаться на соответствующее заявление работника;

— по прошествии месячного срока со дня установления ущерба он может быть взыскан только через суд. Статья 392 ТК РФ дает работодателю право обратиться в судебные органы по спорам о возмещении работником ущерба в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

В. П.Кузнецова

Эксперт журнала

«Отдел кадров

Коммерческой организации»

Подписано в печать

>Что такое индивидуальная материальная ответственность работника?

Вопросы и ответы

Источники

Использованные источники информации.

  • https://zullus.ru/individualnaya-materialnaya-otvetstvennost-rabotnika/
  • https://urexpert.online/trudovoe-pravo/materialnaya-otvetstvennost/kakie-est-vidy/individualnaya.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий